О порядке формирования задания на проектирование в формате XML

Уважаемые коллеги! В целях повышения эффективности оказания государственной услуги по проведению государственной экспертизы доводим до вашего сведения информацию о порядке формирования задания на проектирование в формате XML.

В соответствии с пунктом 2 Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12 мая 2017 г. № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» (далее - Требования) для получения услуг электронные документы представляются в виде файлов в формате xml (за исключением случаев, установленных пунктом 3 Требований).

Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xml (далее - xml-схемы), размещаются на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.

Xml-схема для этапа проектирования - Задание на проектирование опубликована на сайте Минстроя России 9 апреля 2025 г. Она вступит в силу по истечении трех месяцев после публикации, то есть с 9 июля 2025 года. Таким образом, после 9 июля 2025 г. электронные документы должны представляться на экспертизу в формате xml.

Согласно подпункту «б» пункта 23 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, представление в составе проектной документации документов с нарушением Требований может являться основанием для принятия решения об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения экспертизы.

Жизненный цикл xml-документа задания на проектирование предполагает использование механизма версий документа, а не изменений к заданию на проектирование, как это в настоящее время принято в бумажном документообороте. Таким образом, вместо каждого содержащего только указания к изменению дополнения к заданию на проектирование выпускается очередная версия полного xml-документа (уже с изменениями), содержащая в себе сведения о всех предыдущих версиях данного задания на проектирование (порядковый номер, контрольная сумма файла версии документа, версия использованной
xml-схемы и пр.). Переформирование предыдущих версий документов не требуется, так как в этом случае будут нарушены значения контрольных сумм версий xml-документов, а сформированные электронные подписи к версиям
xml-документов станут недействительны. Очередная версия xml-документа может быть создана на основе предыдущей версий данного xml-документа. Нумерация версий xml-схемы задания на проектирование начинается с «1».

Задание на проектирование (ЗнП) – один из важнейших документов, представляемых для проведения государственной экспертизы, так как он используется при проведении оценки соответствия проектной документации (пункт 1 части 5 статьи 49 ГрК).

По дате утверждения ЗнП осуществляется выбор редакции Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, а также метода определения сметной стоимости строительства (дата утверждения документа должна соответствовать дате формирования электронной цифровой подписи к документу утверждающего лица).

Раньше для внесения правок выпускалось дополнение к ЗнП. Теперь, с введением XML-схемы (с 9 июля 2025 г.), в случае необходимости корректировки (уточнения или дополнения) ЗнП осуществляется не выпуск дополнений, а утверждение ЗнП в полном объеме в новой редакции.

Каждая новая версия ЗнП — это самостоятельный XML-документ, который должен содержать в себе сведения о всех предыдущих версиях данного ЗнП (порядковый номер, контрольная сумма файла версии документа, версия использованной xml-схемы и пр.).

Напоминаем, что сегодня разработаны и успешно применяются (https://www.minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy) XML-схемы для формирования ведомости объемов работ, сводного сметного расчета, сводки затрат, коньюктурного анализа, объектных сметных расчетов, локальных сметных расчетов и пояснительной записки к проектной документации.